商南县茶产业发展中心县十九届人大四次会议第124号建议办理情况的复函

王丽、姜方泽代表：

您们提出的《关于对试马老旧茶园进行改造的建议》收悉，经我们认真研究后，现答复如下：

近年来，商南县委、县政府深入贯彻习近平总书记来陕考察关于“坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶兴业”的重要指示，坚持把茶产业作为农业首位产业，截至2024年底，全县共有茶园29万亩，其中群体种茶园就有20万亩，大部分群体种茶园种植时间就超过30年，部分茶园存在树龄老化、管理粗放等问题，严重影响了茶叶的产量和品质，制约了茶产业的可持续发展。

一、对势衰老但骨干枝尚好的茶树，可进行重修剪，对树势衰老严重的茶树，采用台刈的方式，使茶树骨干枝更新复壮:对树势衰老、产量低、品种差但立地条件好的老茶园，连根拔除，园地经过深翻或病区实行土壤消毒后，改种无性系茶树良种的建议。

我中心将在试马等镇开展茶园科学化管理暨老茶园综合效率提升实验（清泉、八龙两村1000亩老茶园，由乡投公司进行低产茶园的改造提升建设），结合该意见的具体措施，我们派技术骨干对茶农进行系统的指导，包括老茶树修剪、台刈、病虫害防治、冻害高温防控，采摘技术、茶叶加工等各个环节，以提高老茶园的整体管理水平，提升茶叶生产效益。茶农、茶企有技术需求或者难题，可随时联系中心，中心不定期组织专家对反映的问题进行会诊，并提出解决方案。

二、引进新品种，选择高产、优质、抗逆性强的油茶新品种的建议。

近年来，县林业局正在大力推广茶园套种油茶的项目，每年都有油茶发展计划和任务，如有栽植油茶的需要，可直接联系县林业局，也可书面申报我中心，再由中心汇总报林业局，届时我中心将随时跟踪反映情况进展情况。

三、改善茶园基础设施，优化道路系统，合理规划茶园道路，完善排灌系统，修筑梯级茶园的内沟和排水沟渠，做到“小雨不出园，大雨不冲刷”。地势低、地下水位高的茶园，增加排水沟降低地下水位的建议。

茶园里的基础设施建设应由茶企和茶农根据实际生产的需要自主建设，而对规模以上的无性系新建茶园（集中连片且达到200亩以上），根据《商南县打造“生态茶城”实施方案》和《商南县关于进一步加快茶产业高质量发展的决定》。茶园内基础设施建设投入较大时，可申请县政府统筹衔接资金、溧商资金等按标准予以补助（2025省财政衔接资金就计划补助2000万对全县老茶园进行改造提升，就包含34座蓄水池及排水滴灌配套设施、茶苗补植补栽、生产道硬化等内容）。

四、争取政策资金扶持:积极争取中省茶产业发展资金和市级财政专项资金，吸引社会资本投入，设立配套扶持资金，支持老旧茶园改造。通过“线上十线下”服务方式，为茶农提供茶园规划、生产管理、病虫害绿色防控及科学测士配方施肥等技术指导的建议。

近年来，县委、县政府都在加大对茶产业的支持力度，尤其是新建无性系茶园及群体种老茶园的改造提升方面，依据《商南县关于进一步加快茶产业高质量发展的决定》，对规模以上（集中连片且大于200亩）的老茶园进行良种改良，由县政府整合衔接资金予以适当补助（2025年衔接资金计划对全县老茶园改造提升建设补助2000万元）。同时县财政每年统筹陕南循环发展、苏陕协作、南水北调生态补偿等各类资金纳入茶产业发展基金，对生态茶园、加工能力、品牌营销等方面予以重点扶持，推动茶产业转型升级。茶企也可向税务部门按相关程序申报农业减税申请，在金融方面，我县创新推出富民贷、茶叶贷等金融支农绿色信贷（全县各茶企已累计各种农业贴息贷款达4000万元，同时2024年已对申请贴息减免的沁园春茶业有限公司减免贴息63万元）。同时商南县茶产业发展的过程中始终有多层面的科技服务保障团队。既有中茶所、西北农林科技大学高技术人才的国家科技帮扶团队，也有由中心组建的本土茶叶专业服务团队和全县茶企微信群。自成立以来不定期服务全县各茶企茶农300余次，建设科研示范园4个，每年培训本土人才500人次。各个茶企可通过“线上线下”的方式，向中心反馈问题，我们将予以积极解决。此外，我们还和中茶所、西农专家建立了工作群，茶企、茶农随时都可以通过线上方式咨询解决各种问题。市茶叶研究所联合陕西地建集团在试马、城关两地正在开展茶园土地改良试验。

再次感谢您们的宝贵建议，我们相信通过各方共同努力，试马镇的茶产业一定能够实现可持续发展，取得更大的社会经济效益。

商南县茶产业发展中心

2025年5月26日

主管领导：张怀青 联系电话：0914-6371795

经 办 人：孙晓强 联系电话：0914-6371795

抄送:县政府办,县人大常委会人事代表联络工作委员会