商南县茶产业发展中心县十九届人大四次会议第10号建议办理情况的复函

谢鹏代表：

您提出的《关于加强老茶园保护改良工作的意见建议》收悉，经我们认真研究后，现答复如下：

近年来，商南县委、县政府深入贯彻习近平总书记来陕考察关于“坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶兴业”的重要指示，坚持把茶产业作为农业首位产业，截至2024年底，全县共有茶园29万亩，其中群体种茶园就有20万亩，大部分群体种茶园种植时间就超过30年，部分茶园存在树龄老化、管理粗放等问题，严重影响了茶叶的产量和品质，制约了茶产业的可持续发展。

一、是加大资金支持。县发改、招商、农业农村等部门要扎实做好茶叶项目招引“后半篇”文章，积极争取茶叶专项资金、协作资金等，加快推进老茶园改造提升项目，推动茶产业提质增效的建议。

近年来，县委、县政府都在加大对茶产业的支持力度，尤其是新建无性系茶园及群体种老茶园的改造提升方面，依据《商南县关于进一步加快茶产业高质量发展的决定》，对规模以上（集中连片且大于200亩）的老茶园进行良种改良，由县政府整合衔接资金予以适当补助（2025年衔接资金计划对全县老茶园改造提升建设补助2000万元）。同时县财政每年统筹陕南循环发展、苏陕协作、南水北调生态补偿等各类资金纳入茶产业发展基金，对生态茶园、加工能力、品牌营销等方面予以重点扶持，推动茶产业转型升级。茶企也可向税务部门按相关程序申报农业减税申请，在金融方面，我县创新推出富民贷、茶叶贷等金融支农绿色信贷（全县各茶企已累计各种农业贴息贷款达4000万元，同时2024年已对申请贴息减免的沁园春茶业有限公司减免贴息63万元）。

二、是强化科学管理。县茶产业发展中心要完善茶产业发展方案，逐步扩大茶园改良面积，改善茶园环境提升茶叶品质，提高产业效益，积极探索发展老枞茶、荒野茶等生态茶，不断拓展茶产业产值提升新空间的建议。

2022年县委、政府制定颁布了《陕西省商南县茶产业发展规划》、《商南县关于进一步加快茶产业高质量发展的决定》都明确了我县茶产业建设的任务及目标。根据规划和目标，每年都会对低产老茶园茶园进行提升改造（每年低改茶园10000亩），选择龙井43号、安吉白茶、乌牛早、金牡丹等优良无性系品种进行栽植建设。为加强老茶园的开发保护，我县摸排出有50年以上老茶园共计7处45亩。市茶叶研究所制定出了我县老茶园保护开发实施方案，其中过风楼汪家店老茶园作为挂牌保护区。

三、推动产业链条延伸。通过研发茶饮，提取茶多酚，打造茶旅融合发展等途径延伸产业链，努力走好“茶+”融合发展新路子的建议。

近年以来，我县双山茶叶综合体项目、秦岭泉茗产业园的相继建成并投入使用，极大的拓宽了我县茶产业链的延链能力。县茶产业发展中心承办了第五届全国农业行业职业技能大赛茶叶加工赛项（绿茶）陕西省选拔赛等茶叶加工比赛，开展茶园管理、茶叶加工等专家讲座7场次。同时加强与中国茶叶研究所、西北农林科技大学、陕西地建集团的战略合作，积极开展良种推广、产品研发、技术攻关、名优茶评选、土壤改良等工作，大力推进工艺创新和产品创新，研发生产岩抹茶、砖茶等茶品类，同时研发茶饮料、茶食品、茶多酚等深加工产品，提高加工品质和生产效率，以提高产品附加值，延伸产业链条，提升商南茶产业竞争力。茶产业三产融合是一条投资大见效慢的道路。因此，尽管做了许多工作，短期内不会立马看到效益，但我们坚信，在各级领导和茶企的努力推动下，茶产业三产融合一定会取得成果。

再次感谢您的宝贵建议，我们相信通过各方共同努力，我县的老茶园保护工作一定会取得更大的成就。

                                                                                                                                                 商南县茶产业发展中心

                                                                                                                                                     2025年5月26日

主管领导：张怀青 联系电话：0914-6371795

经 办 人：孙晓强 联系电话：0914-6371795

抄送:县政府办,县人大常委会人事代表联络工作委员会